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国务院国资委有关负责人就《中央企业工资总额管理办法》答记者问

时间:2019-08-13 来源:牛孔郝李网 浏览:2139次

作为老红军,寇庆延亲历了长征、八年抗战和解放战争。他接受采访时曾回忆,长征时“最让我难忘的是差点把我当作'改组派'枪毙,是朱老总从枪口下救了我。”

事实上,从2002年起,北京市市政市容委便委托北京市二清环卫集团公司开展废旧电池回收工作,至2011年底一共收了1298.99吨。根据北京市环保局公开的信息显示,其间曾有300吨废电池被运往天津,进行无害化集中处理,处理费用42余万,处理综合成本每吨约1800余元。

问:请介绍《办法》的起草背景。

三是加大政策宣贯和培训力度。国资委将组织系列面向中央企业的政策培训,通过政策宣讲、专家解读、专题培训等多种形式,确保各中央企业准确把握《办法》精神实质,并推动中央企业制定和完善本企业的工资总额管理制度体系。

“虎门二桥是落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重要基础设施,是畅通湾区城市圈内人流、物流的重要枢纽。”李彦兵说。

答:《办法》提出按照功能定位对中央企业工资总额实行分类管理。一是对不同功能定位中央企业采取差异化的管理方式。对主业处于充分竞争行业和领域的商业类中央企业工资总额预算原则上全部实行备案制管理,由企业董事会在依法依规的前提下,自主决定年度工资总额预算,国资委由事前核准转变为事前引导、事中监测和事后监督;对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类中央企业和以提供公共产品和服务为主的公益类中央企业,工资总额预算继续实行核准制管理。二是与国企国资改革试点工作全面对接。对开展国有资本投资、运营公司或者混合所有制改革等试点的中央企业,提出可以探索实行更加灵活高效的工资总额管理方式。三是对不同功能定位中央企业实行差异化的决定机制。《办法》规定,中央企业可以根据功能定位,在工资总额与经济效益匹配的大原则下,选取差异化的经济效益指标与工资增长挂钩,尤其是对于主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类中央企业和公益类中央企业,可以探索结构化管理方式,允许企业在工资总额中自主确定一定比例的保障性工资总额,与企业所承担特殊任务和公益性业务完成情况挂钩,促进中央企业实现社会效益和经济效益有机统一,更好发挥各类中央企业在经济社会发展中的功能作用,更好地契合了当前分类推进国有企业改革发展的总体方向。

不止是宜昌,沿江省市近些年不断加强治污复绿,经济绿色转型的步伐也日益稳健——

第三十一条学籍管理信息出现异常,包括招生计划异常、招生区域异常、学籍异动异常、学生数据修改异常等,教育行政部门和学校应启动特别监管程序,对异常情况、出现的原因、事实进行核实,并视情况作出相应处理和纠正。

还有许多你能想象到的和想象不到的应用场景……正在举行的博鳌亚洲论坛2018年年会上,与会嘉宾们“脑洞大开”,关于未来的畅想“天马行空”。未来的交通、未来的生产方式、未来的通信、让人工智能落地等分论坛上,未来各方的“我”成为备受关注的话题之一。

总的来说,《办法》较好地体现了中发22号文件的改革要求,体现了党的十九大提出的坚持质量第一、效益优先的发展理念,符合此前国有企业改革座谈会提出强化正向激励的有关精神,符合中央关于简政放权、“放管服”的改革要求,对促进中央企业实现高质量发展、推动国有资本做强做优做大,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业具有重要意义。

问:根据新的《办法》,中央企业职工工资总额具体如何决定?

二是加快相关配套文件的正式出台。包括《办法》中工资决定机制的具体实施规程、备案制管理实施方案、周期制管理实施方案以及工资管理特殊事项清单等,将尽快研究出台完整的工资管理政策体系,以利企业执行。

1999.01-2003.01电子科技大学管理学院副院长(其间:2000.06评定为教授,2000.08-2003.01挂职任成都市金牛区副区长);

8月27日-9月25日全军高级干部集训,重点研究战争初期方面军防御战役的组织与实施。其间,北京军区在华北地区组织了方面军防御战役演习。邓小平在演习结束后举行的阅兵式上讲话指出,必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队。

答:《办法》紧紧围绕建立健全“一适应、两挂钩”工资决定机制的要求,提出中央企业工资总额预算主要按照效益决定、效率调整、水平调控三个环节决定。一是工资总额增长主要与企业经济效益增幅挂钩联动。《办法》明确中央企业工资总额预算与利润总额等经济效益指标的业绩考核目标值挂钩,并且根据目标值的先进程度确定不同的预算水平,引导中央企业通过完成高质量发展目标带动职工工资总额合理有序增长。二是工资总额增幅应当根据效率水平进行适度调整。《办法》提出工资增长还应当通过人工成本投入产出效率、劳动生产率等指标对标进行调整,突出引导企业提高效率的管理导向,进一步协调不同效率企业之间的工资分配关系,提高企业工资总额决定机制的科学性与有效性。三是注重收入分配公平,国资委按照国家有关部门发布的工资指导线和对非竞争类国有企业的工资调控要求,对部分工资水平偏高、过高的行业与企业,尤其是主业不属于充分竞争行业和领域的企业工资增长过快的情况进行适当约束,确保企业职工工资的水平与增长幅度更加公平合理、规范有序。同时,对中央企业承担重大专项任务、重大科技创新项目等特殊事项的,也明确要予以适度支持。

中央企业工资总额管理,既要与国有企业工资决定机制改革的总体方向保持一致,又要充分体现中央企业自身的经营发展特点。此次出台的《办法》,紧扣《意见》的精神实质,切实做到了将出资人依法调控和企业自主分配有机结合。

新华社耶路撒冷1月8日电综述:人工智能加速以色列军队技术革命

作为《意见》在中央企业落地落实的配套文件制度,在近两年的起草制定过程中,国资委广泛征求了各有关部门、地方国资委以及全部中央企业意见,期间数易其稿,最终由国务院国资委党委会和主任办公会审议通过,以国务院国资委令的形式正式公布。

总体来看,地方一季度GDP增速仍然呈现“西高东低”。一季度GDP增速前十名中,东部地区仅有福建、海南入席,其他皆为中西部城市。

依据美国国内相关规定,美国总统每隔120天要确定是否延长针对伊核问题的制裁豁免期。美国行政部门需每隔90天向国会提交报告,评估伊朗是否履行了伊核协议承诺。

在熊猫幼崽玩耍的树下,队员们发现了一个树洞。根据大熊猫的生活习性,队员们初步判定这可能是熊猫产仔时用的树洞,被发现的这只幼崽有可能就是在此处被产下的。在树干上有一些动物留下的抓痕,本被绿色植被包围的树干上有几块变得光秃秃的,队员用手测量了大概的尺寸,根据抓痕的范围及新鲜程度,判断很可能是大熊猫爬树的痕迹。

一是明确提出按中央企业功能定位对工资总额实行分类管理。此次改革的重要创新点之一就是分类管理,将工资总额预算备案制管理的实施范围,扩大到全部主业处于充分竞争行业和领域的商业类中央企业,由企业董事会依法依规自主决定年度工资总额预算,国资委由事前核准转变为事前引导、事中监测和事后监督。

王某用手持锋利的尖刀,死命地向张雪松身上扎。尖刀贯穿肺部,张雪松仍死死抱住王某,不让其逃脱。

四是协同推进工资分配相关配套改革。2019年,国资委将进一步深入推进中央企业内部三项制度改革工作,加快推进企业建立健全市场化劳动用工和收入分配管理机制,持续增强企业活力与竞争力。同时,在加大出资人授权改革的同时,加强对中央企业工资分配合规性的监督检查,强化事中监测和事后监督,确保权力放得下、接得住。

伴着隔壁圈猪的哼哧声,何晓群端着满满一盆饲料,向前推一把,再手扶脚面,拖动一条腿向前。从柴房到猪圈不到20米的距离,何晓群需要“走”好几分钟。

问:请介绍国资委下一步的工作安排。

事实上,这件事能如此引发市场关注,原因之一就在于此类情况在目前一线城市中很少见。

还有观点认为,当前信用债市场上发行人违规增多,进一步凸显了加强发行人教育的紧迫性和必要性。当前,发行人违规情形逐渐增多且类型越来越多元,到目前为止,发行人一直是市场违规行为的主要群体,确保市场合规运行需要抓好这个“牛鼻子”。此外,债券市场中其他机构暴露出的一些风险问题,最终也可能在发行端找到原因。提高对债市发行端建设的重视,针对性加大发行人教育工作,对于维护市场正常秩序、落实债市风险防范重要要求具有积极的现实意义。

答:中央企业工资总额管理是调节国家、企业、职工三者利益关系的重要方式,也是国资委依法履行出资人职责的重要手段,一直以来,在推动中央企业改革发展、确保国有资产保值增值方面发挥了重要作用,同时,工资总额管理又是关乎民生福祉的重要内容,涉及中央企业广大干部职工的切身利益,历来受到各方面的高度关注。

国资委成立以来,对完善工资总额管理制度做了大量积极有效探索,总体上分为三个阶段。第一阶段为承接起步期,从2003年至2007年,国资委在依法承接原劳动保障部门对中央企业工资监管职能的基础上,从出资人的角度,持续对工效挂钩管理办法进行改革和完善,初步构建了出资人对企业的工资总额调控体系,在促进企业经济效益高速增长的同时,保障了职工工资较快提高。第二阶段是改革突破期,重点是探索和建立工资总额预算管理的体制机制。2008年国资委在部分重点行业启动了工资总额预算试点,着手建立工资总额预算管理制度体系,2010年、2012年先后印发了《中央企业工资总额预算管理暂行办法》和《中央企业工资总额预算管理暂行办法实施细则》,2014年实现了中央企业工资总额预算管理全覆盖。这个时期的改革突破,在中央企业构建起了既符合现代企业制度,又与中央企业实际相结合的工资总额预算管理制度体系,也为全国国有企业全面实行工资总额预算管理提供了可复制、可推广的经验和改革蓝本。2014年以后,在深化国企改革的大背景下,工资总额管理进入第三阶段,即持续深化期,重点以分类管理为手段,制定了工资总额预算备案制周期制管理、工资总额特别奖励等一系列政策措施,进一步增强了职工收入分配调控的针对性和有效性,在经济发展新常态下,发挥了助力中央企业稳增长、激发和调动企业干部职工积极性的重要作用。

近日,国务院国资委发布了《中央企业工资总额管理办法》(国资委令第39号,以下简称《办法》)。《办法》出台后,国务院国资委有关负责同志接受了记者采访。

问:制定《办法》的主要目的和意义是什么。

午门城楼也刚完成一次小手术。“因为城楼防水出现了一些问题,墙皮曾大面积脱落。今年,我们彻底重做了午门的防水。”单霁翔指着城楼靠西,一片略发白的区域说,“施工时发现,这里居然是红砖,还有钢筋。经考,这是上世纪八十年代修缮时留下的痕迹。这回已经彻底改回传统工艺,把现代建材也都取出了。”

答:《办法》于2019年在中央企业全面施行,此次对中央企业工资总额决定机制和管理制度体系进行全面改革,事关中央企业改革发展,事关广大企业职工切身利益,事关收入分配和谐有序,涉及面广、政策性强、影响力大。国资委将在今后一个时期,采取积极措施,统筹推进工作,确保《办法》全面贯彻落实。

对于外地车进穗的问题,有城建公咨委委员表示:“推行外地车错峰出行,禁止外地车做专车,交委要担起管理责任,尽快出台有序发展专车的执行办法,广州市应该先出台一个试行办法。与此同时,应引导过境车辆避开穿越城区道路,降低或取消部分外环之外道路、桥梁的收费。”

党的十九大站在新的历史起点上,明确我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,作出了贯彻新发展理念、实现高质量发展的部署,提出了培育具有全球竞争力的世界一流企业目标。按照党中央、国务院的决策部署,以及《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22号,以下简称中发22号文件)提出的“建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制”,即“一适应、两挂钩”的总要求,人力资源社会保障部、财政部、国资委共同研究起草《关于改革国有企业工资决定机制的意见》(以下简称《意见》),2018年5月,《意见》经由中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过,国务院正式印发。国资委作为共同牵头单位,在积极参与《意见》制定工作的同时,根据《意见》精神,结合中央企业改革发展的实际情况,对中央企业工资总额管理制度体系进行全面修订完善,同步制定了《办法》。

三是进一步完善中央企业工资总额与经济效益挂钩决定机制。《办法》围绕建立健全“一适应、两挂钩”工资决定机制的目标要求,进行了一系列重大创新。如明确了中央企业工资总额根据效益决定,并按照效率调整,进一步丰富了工资与效益挂钩的内涵,全面树立“工资是挣出来”的核心理念。再比如《办法》进一步简化了出资人根据国家要求调控企业工资水平的规定,突出了出资人以管资本为主加强监管、简政放权的管理导向,释放了积极的改革信号。同时,《办法》还明确了企业同口径增人不增工资总额、减人不减工资总额的有关规定,鼓励中央企业提高用人效率。

最高检挂牌督办非法经营疫苗系列案要求各级检察机关侦查监督部门切实做好案件办理工作

“人确实很多,望过去,差不多坐满了。”乘客王先生在登机后这样告诉记者,听说恢复运行后,他的几个朋友也选择在台州机场乘机。“家门口的方便多,毕竟纵火也是极小概率的事件,我们还是放心的。”

五是进一步强调工资总额管理的监督检查,明确界定企业的违规责任。如明确对于实施备案制管理的企业,出现严重违反国家和国资委关于收入分配有关规定的,将其工资总额预算管理方式由备案制调整为核准制,确保做到权责对等。同时,《办法》明确将企业工资总额管理情况纳入各项监督检查范围,与审计、巡视等工作形成合力,切实保证监管到位。

盘古智库高级研究员盘和林认为,此次修改《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》(以下简称《退市意见》)极具针对性,一方面避免资本市场资源错配到违法企业身上,从而损害投资者利益,也有助于资本市场健康持续发展;另一方面,将对公众健康等公共利益起到很好的保护作用,遏制上市公司在公共领域的违法犯罪。

连日来,针对是否应该救助雪灾中的野生动物,网友有两种不同意见。有的人认为物竞天择、适者生存,人类不应该干预;与此同时,不少人也表示,支持牧民的自发救助行为,这是藏区生态保护的传统核心内涵。

二是明确提出了对中央企业工资总额实行分级管理。国资委负责管制度、管总量、管监督,中央企业负责管内部自主分配、管预算分解落实、管具体操作执行,国资委与中央企业权责清晰、各司其职。

“这体现了深圳既创新又务实的城市品质。”深圳格拉布斯研究院执行院长张绪穆说,“创新地把事情做到实处,产生创新成果。”

方宗庆告诉我们,连队今天很忙:连长带着队伍巡逻去了,指导员在组织训练,副指导员带水车去18公里外的不冻泉拉水,其他人有的在维护设施,有的在值班机房,“而我在照顾病号”。

答:《办法》是国资委首次以委令形式公开发布的中央企业工资总额管理制度文件,充分体现了国资委对这项工作的高度重视。制定《办法》的根本目的,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强中央企业活力和竞争力,促进中央企业实现高质量发展。

问:分类管理是当前深化国有企业改革的重要手段,《办法》针对不同功能定位的中央企业采取了哪些差异化的工资总额监管措施。

四是进一步强调深化企业内部分配制度改革。《办法》在宏观层面完善国家、企业和职工三者工资分配关系的同时,强调企业作为内部分配的责任主体,应当持续深化内部三项制度改革,构建形成企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化劳动用工和收入分配管理机制,切实承担起搞好、搞活企业内部分配的职责。

一是国资委将按照《办法》,全面部署2019年中央企业工资总额预算管理相关工作。

在新的户口簿上,康英沿用了养父给起的名字,“改名字挺麻烦的,以后再看有没有机会改回‘王启凤’。”康英说,自己其实并不在意用哪一个名字,但非常理解父母想让自己“认祖归宗”的想法,“爸妈年龄也大了,改名也算完成他们一个心愿,有机会还是会考虑改回来。”

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